Det ser ut som om finansieringen av landsbygdsutveckling minskar betydligt, och att Leader-verksamhetens ställning i förordningarna på EU-nivå håller på att förändras. Landsbygdsbor, företagare och föreningsaktörer bör nu spetsa öronen, eftersom förändringen påverkar oss alla på ett eller annat sätt.
Kommissionens nya förslag till flerårig budgetram är radikalt annorlunda. Det innehåller naturligtvis nya möjligheter: om kommissionen lyckas skapa en enda fond och en enda uppsättning regler kommer det att underlätta användningen av medel och öppna dörrar för Leader-verksamhet som omfattar flera fonder.
Det bör dock noteras att det föreslås en tydlig förändring av ställningen för Leader-verksamheten och finansieringen. Leader-verksamhet ska även i fortsättningen vara obligatorisk för medlemsländerna, men som en del av den gemensamma jordbrukspolitikens paket för jordbruksstöd och utan separat öronmärkning för finansiering.
Vad skulle det innebära att det inte finns någon öronmärkning?
Detta innebär för det första att den grupp människor som ansöker om Leader-stöd har en starkare koppling till jord- och skogsbrukare. Det är ännu oklart om utkastet till förordning kommer att möjliggöra till exempel sektorsövergripande utveckling för det allmännas bästa. Om tolkningen förblir snäv utesluter den utveckling av tjänster, infrastruktur, kulturliv och ungdomsteman samt sociala innovationer.
För det andra har Leader-finansieringen i mer än 30 år saknat en öronmärkning på 5 procent av landsbygdsmedlen. Detta lämnar ett gapande hål ii ett obligatoriska Leader. Finansieringsbeloppet och verksamhetens omfattning förhandlas inom medlemsländerna.
För det tredje kommer all finansiering av landsbygdsutveckling, med undantag för åtgärder som påverkar stödnivån till jordbrukare, att kopplas till sammanhållningsfonderna som helhet. Och även detta utan öronmärkning.
Nu är det dags att lyssna och vara redo att påverka
Finlands Byar har redan under våren inlett ett omfattande påverkansarbete både gentemot kommissionen och Europaparlamentets ledamöter.
– ELARD, den europeiska paraplyorganisationen för Leader-grupper, som stöder vårt nationella påverkansarbete och har en gedigen verksamhet på EU-nivå. Leader-grupper och regionala byaföreningar har inlett en gemensam regional dialog med landskapsförbund och kommuner. Ett stort tack till er alla för det, säger Heli Walls, utvecklingschef för Leader-arbetet.
Och vad kan du göra?
Här är några tips:
- Kontakta din egen Leader-grupp och regionala byaföreningar och lyft fram effekterna av Leader-finansieringen med din egen berättelse.
- Berätta för beslutsfattarna om framgångarna med det lokala utvecklingsarbetet när du träffar dem, oavsett om det är inom kommuner, med riksdagsledamöter eller med beslutsfattare inom landskapsförbund.
- Sprid budskapet: i den här artikeln behandlas ämnet i ett nötskal
– Tveka inte att höra av dig till oss också. Alla behövs i det här arbetet, konstaterar Walls.
Heli Walls
Utvecklingschef för Leader arbete , Finlands Byar rf
tel. 045 327 1117
heli.walls@suomenkylat.fi
